Publicado en (Desarrollo) por SyC a las Enero-20-2010

Título: Magíster en Políticas Públicas en Desarrollo con inclusión social.

PRESENTACIÓN

La Maestría en “Políticas Públicas para el Desarrollo con Inclusión social” surge en el marco del Programa Estado y Políticas Públicas como resultado de su trayectoria y maduración como Programa de FLACSO-Sede Argentina y particularmente como producto de la experiencia en docencia, investigación, formación de recursos humanos, asesoramiento y transferencia a organizaciones del sector público y de la sociedad civil

En consecuencia, la Maestría identifica la necesidad de capacitación a fin de dar respuestas a las transformaciones estructurales ocurridas en los últimos años en el país y la región latinoamericana a partir de la crisis del modelo neoliberal. Se analiza dicho contexto sobre tres ejes:

(1) la recuperación de la problemática del desarrollo sobre nuevos términos;
(2) el replanteo sobre el rol del Estado y de las Políticas Públicas, y
(3) el debate ético sobre las orientaciones y políticas que pueden conjugar crecimiento, equidad e inclusión bajo nuevas condiciones nacionales y mundiales de competitividad.

En ese sentido, la presente propuesta académica busca brindar herramientas para el fortalecimiento del Estado, mejorar su institucionalidad, la gestión de Políticas Públicas en el marco de los temas de agendas en debate, lo cual se traduce en mayor eficacia y eficiencia de resultados, teniendo como meta central el principio de inclusión social en nuestros países.

En suma, se aborda la reconstrucción del principio de Desarrollo Estratégico, en un movimiento que articula simultáneamente discusiones teóricas ya instaladas desde antaño, actores sociales y Políticas Públicas coherentes a dicho proyecto de desarrollo estratégico. En un marco de recurrentes crisis financieras a escala global, que dejan al descubierto la importancia de las Políticas Públicas como estrategia para un desarrollo inclusivo, la Maestría se postula como una invitación a reflexionar críticamente en torno a dicho proyecto, lo cual significa, entre otros factores, analizar conjuntamente el modo de sortear en forma consensuada la nueva realidad estructural que le toca vivir a la región de cara a los años venideros.

Antecedentes:

El Programa Estado y Políticas Públicas de FLACSO Argentina realiza actividades de investigación, asesoría y docencia de manera ininterrumpida desde el año 1994. La misma está orientada al estudio de las Políticas Públicas y del Desarrollo estratégico en el marco de la particular relación Estado-Sociedad, relación que se ha ido reconfigurando a través de las diferentes décadas en nuestro país y en la Región latinoamericana.

En el campo de la investigación académica se han trabajado en torno al eje de Políticas Públicas en sus distintas dimensiones (nacional y local) y sus articulaciones con la sociedad civil.
Las propuestas académicas que a continuación se detallan comenzaron originalmente como Cursos de Posgrado. En función de la necesidad de profundizar la reflexión sobre los procesos sociales, económicos y políticos que ocurrieron en la Argentina y en América Latina, dichos Cursos de Posgrado fueron actualizándose permanentemente, tanto en cuanto a contenidos como a su duración. A partir del año 2007, dichos Cursos se convirtieron en Diplomas Superiores. Actualmente, el Programa Estado y Políticas Públicas cuenta con 3 (tres) Diplomas Superiores y 1 (un) Seminario de Posgrado.
  • Diploma Superior en Gestión y Control de Políticas Públicas
  • Diploma Superior en Organizaciones de la Sociedad Civil
  • Diploma Superior en Desarrollo Local y Economía Social
  • Seminario de Posgrado en Desarrollo, Políticas Públicas e Integración Regional
Acreditación ante la CONEAU en trámite
Forma parte de la Trayectoria Integrada de Posgrados de la FLACSO Argentina

OBJETIVOS

Objetivo General

  • Formar maestrandos en una visión articulada y multidimensional de las Políticas Públicas para el Desarrollo estratégico, a fin de recuperar una acción del Estado superadora de enfoques focalizados y segmentados.
Objetivos Específicos
  • Desarrollar instrumentos para la mejora de los procesos de producción, diseño, implementación, y control de Políticas Públicas con vistas a la formación de un Modelo de Desarrollo estratégico.
  • Brindar herramientas para el análisis de Políticas de Estado y de Gestión Pública.
  • Formar maestrandos en gestión, planificación, implementación, control, presupuestación, y regulación de Políticas de Desarrollo de mediano y largo plazo.
DESTINATARIOS

La Propuesta académica está destinada fundamentalmente a:

  • Funcionarios y empleados públicos de la Administración Pública nacional y de los Gobiernos provinciales y municipales.
  • Miembros de Organizaciones de la Sociedad civil.
  • Consultores del Sector privado.
  • Profesionales en general, interesados en Políticas Públicas y Desarrollo.
Perfiles:

Del Estudiante: La Propuesta académica está centralmente orientada a graduados universitarios y a egresados de profesorados con un mínimo de 4 (cuatro) años de duración del Programa de estudios, acreditables. Se priorizarán aquellos candidatos que tengan inserción en la Administración pública (nacional, provincial o municipal), en Organizaciones de la Sociedad civil o bien trabajen en el Sector privado en temas relacionados con Políticas Públicas. Se buscará conformar cohortes de composición diversa y plural, integradas por profesionales con mediana o larga trayectoria laboral y jóvenes profesionales.

Del Egresado: Al finalizar la Maestría en Políticas Públicas para el Desarrollo con Inclusión Social los egresados o egresadas habrán adquirido elementos conceptuales y herramientas metodológicas que le permitirán desempeñarse tanto en el Sector público nacional, provincial o municipal, como también en el Sector social y/o en el ámbito privado.

EQUIPO DOCENTE

Director Académico:

Dr. Daniel García Delgado

Secretario Académico:

Mg. Sergio De Piero

Comité Académico

Lic. Gaggero, Jorge – Dr. García Delgado, Daniel (Coordinador) – Lic. Kosacoff, Bernardo -
Dr. Carlos Strasser -

Plantel Docente:

Dr. Daniel García Delgado, Mg. Mabel Hoyos, Lic. Bernardo Kosacoff, Mg. Sergio De Piero, Lic. Daniel Arroyo, Lic. Diego Masello, Lic. María Gabriela Molina, Dr. Pablo Forni, Lic. José Paradiso, Dra. Claudia Bernazza , Dr. Víctor Ramiro Fernández, CP. Roberto Feletti, Lic. Ignacio Chojo Ortíz, Mg. Paula Jure, Dra. Silvia Finocchio, Lic. Guillermo Wierzba, Dr. Luís Castillo Marín, Ing. Ricardo Ferraro, Lic. José Alberto Bonifacio,

CONTENIDOS

Plan de Estudios: La Maestría se organiza en 4 (cuatro) Ejes temáticos. Cada eje temático está compuesto por Materias obligatorias , Materias electivas , Talleres de tesis y Talleres con Funcionarios público .

Ejes temáticos:

Eje: Políticas Públicas
Eje: Modelos de desarrollo
Eje: Organizaciones de la Sociedad civil y Políticas de articulación público-privadas
Eje: Globalización, Estado-Nación y Regiones

Materias Obligatorias

Teoría del Estado y modelos de acumulación en la Argentina
Teoría de las Políticas Públicas
Teorías del Desarrollo y Pensamiento Social Latinoamericano
Ciudadanía, Sistema Político y Organizaciones de la Sociedad Civil
Nueva cuestión social: diagnósticos y Políticas
Metodología y epistemología
Taller de Tesis I
Planificación y Políticas Públicas
Taller de Tesis II

Contenidos curriculares mínimos de las materias obligatorias
http://www.flacso.org.ar/uploaded_files/Posgrados/216/MOcontenidos.curriculares.pdf
Materias electivas

Integración Regional y resolución de asimetrías
Relación Nación-Provincia-Municipios
Desarrollo productivo territorial y cadenas de valor
Desarrollo productivo y sistema financiero
Economía política y desarrollo
Comunicación y Políticas Públicas
Sociedad del Conocimiento, Educación y Desarrollo
Competitividad, inserción y justicia global
Empleo, precarización y vulnerabilidad laboral
Tecnología, cadenas de valor y sustentabilidad ambiental
Tecnologías y herramientas de gestión

Contenidos curriculares mínimos de las materias electivas
http://www.flacso.org.ar/uploaded_files/Posgrados/216/ME.contenidos.curriculares.minimos.pdf
Talleres con funcionarios públicos

Duración del Programa: La Propuesta académica tendrá una duración de cursado de 2 (dos) años, distribuidas en 6 (seis) trimestres. Los alumnos tendrán 2 (dos) años, desde la aprobación de la última materia, para entregar la Tesis Final. La dduración total de la Propuesta académica será de 864hs.

Requisitos: La evaluación educativa de la Propuesta académica Políticas Públicas para el Desarrollo con Inclusión Social estará destinada a evaluar a los alumnos, a los docentes, a las materias y al funcionamiento del propio Programa. La evaluación tendrá presente las reglamentaciones y criterios docentes que dictamina a tales efectos FLACSO Argentina. En lo relativo a los estudiantes, la evaluación será fundamentalmente formativa, sin perjuicio de la evaluación diagnóstica y adicional que corresponda. En cuanto a la evaluación de los docentes, se seguirán las pautas que oportunamente se establezcan. La evaluación adicional tendrá un rol a cumplir en la medida en que, por el propio nivel de complejidad epistemológica y pragmática de un Programa de posgrado, el desarrollo y la evaluación de competencias, tanto cognitivas como actitudinales, juega un rol destacado. Así, todas las materias y talleres suponen la elaboración de diversos productos (monografías, estudios de caso, informes, ejercicios, debates, etc.) de los que depende en gran medida la adquisición de los créditos correspondientes.

Algunos criterios rectores son los siguientes:

Criterio Procedimental: Observancia de los procedimientos oportunamente pautados.
Criterio de Asistencia: Asistencia al 75% de las instancias presenciales.
Criterio Académico: Participación activa en diversas instancias.

En la elaboración de Informes o Trabajos finales, se ha de considerar el conjunto de criterios mencionados. En suma, para alcanzar la aprobación de la Maestría los participantes deberán rendir pruebas parciales en todas las Materias y elaborar y defender la Tesis. En cada una de esas instancias de evaluación se debe alcanzar un mínimo de 40% del puntaje total, equivalente a una calificación de 4 (cuatro) en una escala del 0 al 10. El Jurado de Tesis estará compuesto por 3 (tres) reconocidos especialistas en la materia. Una de los cuales será el Director de Tesis del Maestrando.

Los requisitos de titulación consisten en:

Haber cumplido con los requisitos de permanencia antes mencionados.
Aprobar la Tesis, ante un Jurado de expertos. La aprobación de la Tesis no requerirá defensa oral.

Créditos:

La Maestría consta de 54 créditos, cada uno de ellos equivalente a 16hs de trabajo académico (horas aula, lectura, elaboración de evaluaciones, etc.). La Maestría tiene una duración total de 864hs. de trabajo académico. Cada Materia (obligatoria y electiva) equivaldrá a 3 (tres) créditos, siendo 14 el total de Materias a cursar, que equivalen a 42 créditos. Los créditos por Materia se componen de la siguiente manera: 36hs. aula y 12hs. dedicados a la lectura y la confección de monografía o evaluación final de la materia. En total, cada materia equivaldrá a 48hs. académicas. Los 6 (seis) Talleres con funcionarios públicos aportarán 3 (tres) créditos, los cuales se componen de 36hs. aula y 12hs. dedicados a la confección de un Informe. En total, los Talleres con funcionarios equivaldrán a 48hs. académicas. Los 9 (nueve) créditos restantes, equivalentes a 144hs. corresponden a la elaboración de la Tesis.

CURSADA

Características de la Cursada:

Modalidad: La Maestría se dictará en la modalidad presencial en la Sede de FLACSO Argentina. La cursada se organizará en 3 (tres) trimestres por año.

Días de Cursada: En los dos primeros trimestres de cada año se cursarán dos veces por semana. En el tercero tres. Los días serán martes, miércoles y jueves.
Horarios: 8.30-11.30hs.

Cronograma

Periodo de Inscripciones: Octubre de 2009 – febrero de 2010
Entrevistas de Admisión: Febrero de 2010
Inicio del Ciclo Lectivo: Marzo de 2010
Inicio de Clases: Marzo de 2010
Finalización de Clases: Diciembre de 2010

Calendario:
El calendario académico-lectivo se extiende desde marzo de 2010 hasta marzo de 2011.
Las clases tendrán lugar desde marzo de 2010 hasta diciembre de 2010.
Período de Inscripción: Octubre de 2009 hasta febrero de 2010
Inicio de clases: Marzo de 2010

ADMISIÓN

Requisitos de Ingreso:

Los requisitos de ingreso consisten en:

Completar y enviar en tiempo y forma, por medios electrónicos o postales, el formulario de inscripción.
Presentar Curriculum Vitae.
Presentar 2 (dos) cartas de referencia sobre su desempeño académico o profesional. Las cartas deben proceder de académicos o responsables de política, planeamiento, investigación o asistencia técnica que hayan tenido contacto directo con el candidato.
Presentar fotocopia de DNI (o de pasaporte, en caso de alumnos extranjeros).
Presentar fotocopia de Título de Grado.
Asistir a la entrevista con el director de la Propuesta académica.
Realizar el pago de la matrícula.
Inscripción: Las inscripciones comenzarán en el mes de Octubre de 2009. Descargar formulario de Inscripción

Aranceles:

Matrícula: $500 anuales. (una por cada año de cursada)
Cuota: 9 de $500 por cada año (18 en total)

Becas: El Programa otorgará una reducción arancelaria a aquellos alumnos que lo soliciten, previo proceso de evaluación de la situación particular del alumno solicitante.

INFORMES

Nombre del Contacto: Cristina Ruiz del Ferrier / Alejandro Casalis / Sergio De Piero
Dirección: Ayacucho 555 – Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Teléfono/Fax: (011) 5238-9456
Horarios de atención: De Lunes a Viernes de 10 a 19 hs.
Correo electrónico: maestriapoliticasp@flacso.org.ar

www.municipalismoydesarrollo.blogspot.com



Publicado en (Comercios, Negocios) por SyC a las Noviembre-29-2009

Nota para Hombres de Campo. Monica Cahen D’anvers y Cesar Masetti con el Cholo Gomez Castagñon en La campiña de San Pedro



Publicado en (Comercios, Negocios) por SyC a las Noviembre-29-2009


En las universidades públicas y privadas se recibieron muchos estudiantes de variadas ciencias referidas al campo, que luego fueron productores agropecuarios, técnicos e investigadores. Muchos de ellos fortalecieron el INTA, organizaron los grupos CREA en todo el país, funciono el ínter actuar público-privado y comenzó a gestarse el conocimiento y la tecnología aplicada a la producción rural.

El laborioso proceso, de bajo perfil pero muy sustancioso, continuo en los años 80 incorporando la biotecnología al campo argentino. Sector que estaba estigmatizado ante la opinión publica por aquel histórico transcurso de desarrollo del periodo de los años 1870-1945, en el que llevo la superficie sembrada de 1 a 27 millones de hectáreas en solo poco más de 2 generaciones.

Aquella natural especialización productiva de alimentos seguramente tuvo varias inequidades, falencias e imperfecciones, muchas de ellas propias de los contextos generales de entonces. Pero, sin duda, que no resultaban razones validas para desestimar una producción basada en ventajas comparativas genuinas y nacionales.

Su “pecado” fue crecer por la exclusiva vía de la expansión del factor tierra, la inmigración de muy laboriosos recursos humanos y la recepción de capitales extranjeros para inversiones en transporte, almacenaje y puertos. En el crítico análisis quedaron de lado las inevitables restricciones que entonces se enfrentaban: la absoluta inexistencia de tecnología, la escasez de población y la ausencia de suficiente capital nacional.

Ello, le había costado al campo el mote de atrasado “sector primario”, su desestimación para ser industrializado y, desde 1945 hasta mediados de los años 80, la implementación de planes y leyes nacionales y provinciales “Pro-industria”, pero en general desconectados del agro. Ello genero un falso antagonismo campo-industria, en lugar de su lógica y natural complementariedad.

En realidad, el campo argentino siempre había sido “embretado” por un doble tipo de cambio de la moneda local con la divisa extranjera: “caro” cuando debía comprar sus insumos y equipos y “barato” para vender sus productos. Ello le impedía incorporar tecnología y, perversa e injustamente, era criticado por lo mismo.

Pero, cuando a principios de los años 90 tuvo un traumático pero único tipo de cambio, tuvieron la oportunidad de aplicar todo el conocimiento y la tecnología “incubada” durante años y la producción agrícola fue duplicada de 45 a casi 100 millones de toneladas anuales de granos desde la cosecha 1995/6 a 2006/7.

La leche y las carnes podrían haber seguido senderos similares después. Este crecimiento agrícola es moderno y sustentable, porque ahora se debe mayoritariamente a la productividad por hectárea, y es progresivo porque había desplazado, espontánea y naturalmente, la producción agropecuaria desde la “pampa húmeda” hacia el norte del país.

Generando así mejores condiciones de vida en las poblaciones del interior de muchas provincias del norte argentino. No debemos confundir al valor económico agregado únicamente según sus “formas de elaboración”. Hoy, en una vaca en pie, en un corte de carne de cerdo o en granos de maíz o soja hay energía, investigación, genética y conocimiento.

Ni hablar cuando además se transforman en harinas, aceites o biocombustibles. Percibir claramente ello, integrarse al mundo y, fundamentalmente, “entenderlo” e interactuar en el, resultan las claves actuales de un lógico desarrollo nacional de nuestro país y del concreto bienestar de la sociedad en su conjunto.

Castor López
Presidente de Recrear para el Crecimiento de Santiago.

Fuente: Grupo “NUEVA GENERACION MORAL”



Publicado en (Comercios, Negocios) por SyC a las Noviembre-29-2009

Con ayuda, más porteños se animan a armar sus negocios


La Ciudad los selecciona por sus ideas originales. Y les da financiamiento para arrancar y asesorarse en marketing y promoción. Luego forman una red de colaboración mutua y hasta llegan a exportar.
Sin campos para cultivar, con poco espacio para montar grandes fábricas y sin la chance de instalar industrias, para los habitantes de Buenos Aires que quieran dedicarse a alguna actividad productiva el camino es uno solo: pensar. Y cuando aparece una buena idea, encontrar un sostén para empezar a trabajar. Con esa intención, el Gobierno porteño viene desarrollando el programa Buenos Aires Emprende (BAE), un apoyo a pequeños emprendedores para que puedan empezar a trabajar.
Así, ya lograron apuntalar el nacimiento de más de 50 empresas. El programa lo lleva adelante el Ministerio de Desarrollo Económico. ¿Cómo funciona? Según explicó Mariana Camarero, responsable del BAE, “los interesados deben presentar su proyecto a alguna de las 12 entidades que funcionan como un primer jurado. Están la Universidad Tecnológica Nacional, la facultad de Económicas de la UBA, el Centro Argentino de Ingenieros, la Escuela Argentina de Negocios y otras. Ellos eligen los proyectos y hacen de tutores. Luego nosotros aportamos una ayuda económica no reembolsable”.
La ayuda puede ser tanto para desarrollar un producto como para financiar actividades de marketing y promoción, como armado de catálogos o participaciones en exposiciones. También se les da una mano a los emprendedores en la investigación del mercado, con consultorías y estudios sobre a qué clientes les conviene apuntar. Siempre se priorizan los proyectos más innovadores. Los montos otorgados promedian entre $ 30.000 y $ 40.000 y durante 2008 el plan dispuso de $ 2,3 millones.
A cambio de la ayuda, los emprendedores elegidos quedan vinculados a una red en la cual después pueden colaborar con otros nuevos emprendedores, por ejemplo dando conferencias. El año pasado fueron elegidos 51 proyectos sobre 80 que se presentaron, y para este esperan elegir unos 70 sobre 115 presentados: los ganadores se conocerán en noviembre.
El subsecretario de Desarrollo Económico, Gustavo Svarzman, explicó: “la idea del BAE es poner en valor algunas ventajas que tiene la gente de Buenos Aires a la hora de producir, como la mano de obra con alto nivel y la habilidad para reinventarse con creatividad, en parte por lo que se aprendió en las sucesivas crisis que sufrimos. En la Ciudad los proyectos siempre son innovadores, porque a falta de espacio o recursos naturales, los negocios deben destacarse por su tecnología, su diseño o el buen servicio
Fuente: Clarín.com
Por: Pablo Novillo



Publicado en (PyMEs) por SyC a las Noviembre-29-2009

Autor: Humberto Gallo
Año 2004
El presente trabajo constituye un resumen de la nota titulada ¿Qué es Estrategia? del Profesor Michael Porter publicada en la Revista INCAE, Vol. X, N°1, 1997, pp 35-52. En la misma el Prof. Porter plantea las diferencias entre Eficacia Operativa y Estrategia, los requerimientos para que una estrategia se constituya en una ventaja competitiva sustentable, la vinculación entre estrategia y crecimiento rentable y el papel de los líderes en la definición e implementación de las políticas estratégicas empresariales.
I – LA EFICACIA OPERATIVA NO ES ESTRATEGIA
Por casi dos décadas, los gerentes han estado aprendiendo nuevas reglas de juego: flexibilidad para responder a los cambios, calidad total, benchmarking, etc. El posicionamiento, que alguna vez fue el centro de la estrategia, se rechaza como demasiado estático para los cambiantes mercados y tecnologías del presente. Según el nuevo dogma, los rivales pueden copiar rápidamente cualquier posición de mercado y la ventaja competitiva es, a lo sumo, temporal.
Sin embargo, estas creencias son semiverdades peligrosas y están conduciendo a un número cada vez mayor de compañías por la pendiente de una competencia mutuamente destructiva. La raíz del problema es la falta de distinción entre eficacia operativa y estrategia.
Aunque las mejoras operativas resultantes de la aplicación de un notable número de herramientas gerenciales, han sido a menudo drásticas, muchas compañías se han visto frustradas por su incapacidad de convertir esas ganancias en rentabilidad sostenible. Y poco a poco, casi imperceptiblemente, las herramientas gerenciales han tomado el lugar de la estrategia. Conforme los gerentes se esfuerzan por mejorar en todos los frentes, se alejan cada vez mas de las posiciones competitivas viables.

Eficacia operativa: Necesaria pero no suficiente
Tanto la eficacia operativa como la estrategia son esenciales para un desempeño superior. Si embargo, ambas funcionan en formas muy distintas. Una empresa puede superar en el desempeño a sus rivales sólo si logra establecer una diferencia que pueda mantener. Debe brindar un mayor valor a los clientes o crear un valor comparable a menor costo, o hacer ambas cosas.
La eficacia operativa (EO) significa ejecutar actividades similares “mejor” que los rivales. Incluye la eficiencia, pero no se limita a ella. En contraste, el posicionamiento estratégico significa ejecutar actividades “diferentes” de la de los rivales, o ejecutar actividades similares en “formas diferentes”.
Las diferencias en la eficacia operativa constituía el núcleo del desafío japonés a las compañías occidentales en la década del ´80. Los japoneses estaban tan avanzados en cuanto a eficacia operativa, que podían ofrecer simultáneamente menor costo y calidad superior que sus rivales.
Al menos durante la última década, los gerentes se han preocupado por aumentar la eficacia operativa. Mediante programas tales como gerencia para la calidad total, competencia basada en el tiempo y benchmarking, han cambiado la forma en que ejecutan las actividades a fin de eliminar la ineficiencia, aumentar la satisfacción del cliente y lograr prácticas óptimas. El aumento constante de la eficacia operativa es necesario para lograr una rentabilidad superior; sin embargo, por lo general no es suficiente. Pocas empresas han competido exitosamente con base en la eficacia operativa a lo largo de un período extenso, y cada día se hace más difícil mantenerse delante de los rivales. La causa más evidente es la rápida difusión de las prácticas óptimas. Los competidores pueden imitar rápidamente las prácticas gerenciales, las nuevas tecnologías, las mejoras de los insumos y las formas superiores de satisfacer las necesidades de los clientes.
La competencia de eficacia operativa amplía la frontera de productividad, elevando los estándares para todos. Sin embargo, aunque esa competencia produce un aumento absoluto de la eficacia operativa, no produce una mejora relativa para nadie.
La segunda razón por la cual la mayor eficacia operativa es insuficiente es más sutil y engañosa. Cuanto más practican las compañías el benchmarking, más se parecen unas a otras. Cuanto más trasladan las compañías rivales algunas de sus actividades a terceros en el exterior que son eficientes, más genéricas se vuelven esas actividades. La competencia basada únicamente en la eficacia operativa es mutuamente destructiva, conduciendo a guerras de desgaste que sólo pueden frenarse al limitar la competencia.
Tras una década de impresionantes aumentos en la eficacia operativa, muchas compañías están enfrentando rendimientos decrecientes. Poco a poco los gerentes han dejado que eficacia operativa tome el lugar de la estrategia. El resultado es una competencia de suma cero, precios estáticos o en declinación y presiones sobre los costos que ponen en peligro la capacidad de las empresas para invertir en el negocio a largo plazo.
II – LA ESTRATEGIA SE BASA EN ACTIVIDADES ÚNICAS
La estrategia competitiva significa ser diferente. Quiere decir escoger deliberadamente un conjunto distinto de actividades para brindar una mezcla única de valor. La mayoría de los gerentes describe el posicionamiento en términos de sus clientes, sin embargo, la esencia de la estrategia yace en las actividades: decidir realizar las actividades de manera distinta, o ejecutar actividades diferentes de los rivales. De otra manera, la estrategia no es mas que un lema de mercadeo que no resistirá la competencia.
Orígenes de las posiciones estratégicas
Las posiciones estratégicas surgen de tres fuentes que no son mutuamente excluyentes y que a menudo se superponen. Primero, el posicionamiento puede basarse en generar un subconjunto de productos o servicios de una industria. Yo llamo a esto, afirma Michael Porter en la Revista INCAE, posicionamiento basado en la variedad, porque se fundamenta en escoger variedades de productos o servicios particulares en lugar de segmentos de clientes. Como ejemplo se cita en el mencionado artículo a la compañía Jiffy Lube International que se especializa en lubricantes para automotores y no ofrece otros servicios de mantenimiento o reparación, brindando un servicio más rápido y a menor costo que un taller convencional.
Una segunda base para el posicionamiento es satisfacer la mayoría o la totalidad de las necesidades de un grupo particular de clientes. A esto Porter lo llama posicionamiento basado en las necesidades, que se acerca mas al pensamiento tradicional respecto a elegir como objetivo un segmento de clientes. A modo de ejemplo se cita a Ikea, que ofrece en enormes tiendas, muebles modulares listos para ensamblar, tratando de satisfacer todas las necesidades de clientes dispuestos a cambiar servicio por costo. La mayoría de los gerentes conciben en forma intuitiva su negocio en términos de necesidades de los clientes que ellos están satisfaciendo. No obstante, un elemento crítico del posicionamiento basado en las necesidades no es en absoluto intuitivo, y a menudo se lo pasa por alto. Las diferencias en las necesidades no se convertirán en posiciones significativas a menos que el conjunto óptimo de actividades para satisfacerla también difiera. Si ese no fuera el camino, todos los competidores podrían satisfacer las mismas necesidades, y no habría nada único ni valioso respecto al posicionamiento.
La tercera base para el posicionamiento es segmentar a los clientes que son accesibles en distintas formas. Aunque sus necesidades son similares a las de otros clientes, la configuración óptima de actividades para alcanzarlos es distinta. A esto Porter le llama posicionamiento basado en el acceso. El acceso puede ser función de la ubicación geográfica o la escala de un cliente, o de cualquier otra cosa que requiera un conjunto diferente de actividades para alcanzar a los clientes de forma óptima. Como ejemplo se cita a Carmike Cinemas, que maneja cines únicamente en ciudades y pueblos con menos de 200.000 habitantes. Esto le permite compras centralizadas, mercadeo personalizado, ofertas de productos acordes a preferencias particulares, etc.
Una vez definido el posicionamiento, ahora podemos empezar a responder la pregunta ¿Qué es la estrategia? La estrategia es la creación de una posición única y valiosa, que implica un conjunto diferente de actividades. Si sólo hubiera una posición ideal, no habría necesidad de estrategia. Las empresas enfrentarían un imperativo simple: ganar la carrera por descubrir y adueñarse de la posición.

III. UNA POSICIÓN ESTRATÉGICA SOSTENIBLE REQUIERE DISYUNTIVAS
Sin embargo escoger una posición única no es suficiente para garantizar una ventaja sostenible. Una posición valiosa atraerá imitación por parte de los que ya están en el mercado, que probablemente la copiarán. Por ello, una posición estratégica, no es sostenible a menos que existan disyuntivas respecto a otras posiciones. Estas disyuntivas se presentan cuando las actividades son incompatibles. Dicho en forma sencilla, una disyuntiva significa que para que haya mas de una cosa se requiere menos de la otra. A modo de ejemplo, una aerolínea puede decidir servir comidas en sus vuelos, agregando costos y aumentando el tiempo de rotación, o puede decidir no hacerlo, pero no puede hacer ambas cosas sin tener grandes ineficiencias. Las disyuntivas crean la necesidad de escoger y protegen contra los competidores que se reposicionan y contra los que quieren una posición ambigua.
Las disyuntivas surgen por tres razones. La primera es la inconsistencia en la imagen empresarial. La segunda surge de las mismas actividades: diferentes posiciones requiere diferentes actividades, diferentes conductas del personal, otras habilidades, diferentes sistemas de administración, etc. Finalmente, las disyuntivas surgen de límites a la coordinación y al control interno: al decidir la alta gerencia como competir, aclara las prioridades y evita confusiones en su personal.
Las disyuntivas de posicionamiento son omnipresentes en la competencia y resultan esenciales para la estrategia. Crean la necesidad de escoger y limitan deliberadamente lo que una empresa ofrece. Desalientan las prácticas ambiguas o el reposicionamiento porque los competidores que aplican esos métodos socavan sus estrategias y degradan el valor de sus actividades.
Durante la última década, conforme los gerentes han ido mejorando la eficacia operativa, han adoptado la idea de que eliminar las disyuntivas es algo bueno. Sin embargo, si no hay disyuntivas las empresas nunca tendrán una verdadera ventaja sostenible. Sólo tendrán que limitarse a correr para mantenerse en el mismo lugar.
Al regresar a la pregunta ¿Qué es la estrategia?, Vemos que las disyuntivas agregan una nueva dimensión a la respuesta. La estrategia es hacer elecciones para competir. La esencia de la estrategia es decidir lo que no se hará. Sin disyuntivas no habría necesidad de elegir y por tanto no se necesitaría estrategia. Cualquier idea buena podría imitarse rápidamente, y otra vez, el desempeño dependería totalmente de la eficacia operativa.
IV. EL AJUSTE IMPULSA LA VENTAJA COMPETITIVA Y LA SOSTENIBILIDAD
Las elecciones de posicionamiento no solo determinan que actividades ejecutarán una compañía y como configurará las actividades individuales, sino también la forma en que las actividades se relacionan entre sí.. Mientras que la eficacia operativa tiene que ver con el logro de excelencia en las actividades o funciones individuales, la estrategia se relaciona con combinar actividades. El ajuste excluye a los imitadores, creando una cadena que es tan fuerte como su eslabón mas fuerte. Esa es la forma en que el ajuste estratégico crea ventaja competitiva sustentable y rentabilidad superior.
Ajuste y sostenibilidad
El ajuste estratégico entre muchas actividades es fundamental, no solo para la ventaja competitiva sino para la sostenibilidd de esa ventaja. Es más difícil que un rival pueda copiar una serie de actividades entrelazadas, que simplemente imitar un enfoque particular de fuerza de ventas, equiparar una tecnología de proceso o reproducir un conjunto de características de producto. Un competidor que trata de copiar un sistema de actividades gana poco imitando solamente ciertas actividades y no la totalidad.
Por ello, las posiciones estratégicas deben tener un horizonte de una década o más, no de un ciclo de planeamiento ya que la continuidad fomenta las mejoras en las actividades individuales y el ajuste, permitiendo a una organización crear aptitudes y destrezas únicas ajustadas a su estrategia, a la vez que refuerza su identidad.
¿Qué es la estrategia? Ahora podemos completar la respuesta a esta pregunta. Estrategia es crear ajuste entre las actividades de una compañía. El éxito de una estrategia depende de hacer bien muchas cosas, no sólo unas cuantas, e integrarlas. Si no hay ajuste entre actividades no hay estrategia distintiva y hay poca sostenibilidad. La administración vuelve a ser la simple tarea de supervisar funciones independientes, y la eficacia operativa determina el desempeño relativo de la organización.
V. REDESCUBRIR LA ESTRATEGIA
¿Por qué tantas compañías no tienen una estrategia? ¿Por qué los gerentes se abstienen de hacer elecciones estratégicas? Los gerentes han llegado a confundirse respecto a la necesidad de hacer elecciones. Puede parecer que una empresa bien manejada debe ser capaz de superar a sus rivales ineficaces en todas las dimensiones a la vez. Habiendo sido enseñados por pensadores populares de gerencia que ellos no tienen que hacer elecciones, los gerentes han adquirido la idea que escoger es una señal de debilidad y, exhortados en términos de revolución, corren detrás de cada nueva tecnología que aparece. Atrapados en la carrera por lograr eficacia operativa, muchos gerentes simplemente no entienden la necesidad de tener una estrategia.
La trampa del crecimiento
Entre todas las influencias, el deseo de crecer tiene quizá el efecto más perjudicial sobre la estrategia. Servir a un grupo de clientes y excluir a otros, por ejemplo, plantea un límite que parece limitar el crecimiento. Los gerentes se ven constantemente tentado a tomar medidas que sobrepasan esos límites pero que erosionan la estrategia empresarial.
Los arreglos y las inconsistencias en la búsqueda de crecimiento, erosionarán la ventaja competitiva que una empresa tenía con sus variedades originales o sus clientes objetivo.
Crecimiento rentable
Tras una década de reestructuración y reducción de costos, muchas compañías están poniendo atención en el crecimiento. ¿Qué métodos para el crecimiento preservan y refuerzan la estrategia? Ampliamente, la prescripción es concentrarse en profundizar la posición estratégica mas bien que extenderla y hacer arreglos. Profundizar una posición es hacer las actividades de la compañía más distintivas, fortalecer el ajuste y comunicar mejor la estrategia a los clientes que la deban valorar. Muchas empresas caen en la tentación de perseguir el crecimiento fácil agregando productos o servicios sin adaptarlos a su estrategia. Una compañía puede crecer rápido, y en forma mucho más rentable, enfocando mas en las necesidades y variedades en que es distintiva que tratando de triunfar en campos de crecimiento potencialmente mas alto, en los que la compañía carece de particularidad.
El papel de los líderes
El desafío de elaborar o restablecer una estrategia clara es principalmente organizacional y depende de los líderes. En muchas empresas el liderazgo ha degenerado en lograr mejoras operativas y en hacer tratos, expresa Michael Porter en la Revista INCAE. Sin embargo, el papel del líder es más amplio y mucho mas importante. La gerencia general es mas que la administración de funciones individuales. Su núcleo es la estrategia: definir y comunicar la posición particular de la compañía, hacer elecciones y lograr ajuste entre las actividades.
La estrategia hace igualmente importante lo que no se hace que lo que sí debe hacerse. De hecho, la fijación de límites es otra función de los líderes. Decidir a que grupo objetivo de clientes, variedades y necesidades debe servir la compañía es fundamental para desarrollar una estrategia. Pero también lo es decidir no servir a otros clientes o necesidades y no ofrecer ciertos servicios o características. Por lo tanto una estrategia requiere constancia, disciplina y comunicación clara. De hecho, una de las funciones más importantes de una estrategia explícita y comunicada es guiar a los empleados al hacer elecciones que surgen debido a disyuntivas en sus actividades individuales y en las decisiones cotidianas.
Aumentar la eficacia organizacional es parte necesaria de la administración, pero no es estrategia. Al confundir las dos, los gerentes han regresado, sin proponérselo, a una forma de pensar respecto de la competencia que está impulsando a muchas empresas hacia la convergencia competitiva, lo que no es inevitable y a nadie favorece.
Los gerentes deben distinguir claramente la eficacia operativa de la estrategia. Ambas son esenciales, pero las dos agendas son distintas. La agenda operativa implica una mejora continua en todas partes. Fallar en esto hace vulnerables incluso a las empresas que tienen buena estrategia. La agenda estratégica es el lugar correcto para definir una posición única, hacer elecciones claras y fortalecer el ajuste. La misma demanda disciplina y continuidad: sus enemigos son la distracción y el arreglo.