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Presentación



La Jornada Estado y Políticas Públicas: el Desarrollo Inclusivo en el umbral del Bicentenario invita a la reflexión conjunta de temáticas insoslayable a la hora de pensar el proceso histórico del Bicentenario en una coyuntura clave: la crisis global. En ese marco se genera una bisagra para pensar el modelo de desarrollo desde una perspectiva estratégica yde mediano plazo. La Argentina se enfrenta a un balance histórico y a una reflexión ineludible, tanto sobre el rumbo a seguir, como sobre la deuda social pendiente.


De este modo, la Jornada se propone como objetivo, aportar una visión para configurar un desarrollo de carácter integral, sustentable y equitativo, que fortaleza una mirada de justicia e inclusión social y, asimismo, tenga en cuenta la integración regional como aspecto central para ese desarrollo en el actual contexto.


En suma, lejos de comprender el Bicentenario con una perspectiva ritualista, indiferente o escéptica, o de volver a reproducir relatos de subordinación, la Jornada pretende contribuir al debate sobre la construcción de consensos estratégicos desde una perspectiva autónoma y en búsqueda de un relato emancipador. Y para ello, hemos convocado a diversos actores, académicos, funcionarios, dirigentes cuyas visiones y voces plurales pueden ayudar a esclarecer y dar respuesta a los interrogantes y desafíos que tiene el bien común, tanto en la Argentina como en los países emergentes en la construcción de un nuevo orden económico mundial.


Por último, en el transcurso de la Jornada se presentará una propuesta académica que tendrá inicio en 2010: la Maestría Políticas Públicas para el Desarrollo con inclusión social. La misma se propone ser un espacio para la formación y la capacitación desde un nuevo paradigma interdisciplinario que destaca la importancia del rol del Estado y la incidencia de las Políticas Públicas para generar trabajo de calidad, valor agregado y una economía y sociedad integrada.


PROGRAMA


9.30hs. Acreditaciones


10.00hs. Palabras de Bienvenida


Daniel García Delgado, Dir. de Programa Estado y Políticas Públicas (PEPP)


Del Dr. Carlos Strasser (Dir. de Posgrado – FLACSO)


Presentación: Luciano Nosetto


10.30hs. Panel I: “Hacia un perfil de desarrollo de mediano plazo”


-Bernardo Kosacoff (CEPAL)


-Roberto Feletti (Viceministro de Economía)


-Ignacio Chojo Ortiz (BAPRO)


Moderadora: María Cristina Ruiz del Ferrier


12.00hs. Panel II: “Desafíos del Desarrollo territorial y cuestión social”


-Daniel Arroyo (BAPRO)


-Víctor Fernández (IIETE-UNL)


-Alejandro Villar (UNQ)


-Claudia Bernazza (Diputada Nacional)


Moderadores: Bárbara Altschuler y Alejandro Casalis


13.30 hs. Almuerzo libre


15.30 hs. Panel de Presentación de la Maestría en Políticas Públicas para el Desarrollo con Inclusión Social


-Sergio De Piero – Cristina Ruiz del Ferrier – Alejandro Casalis


16.30hs. Panel III: “Los actores del desarrollo inclusivo, concertación y participación”


-Alberto Quevedo (Dir. del Programa Comunicación – FLACSO)


-Carlos Tomada (Ministro de Trabajo)


-Osvaldo Cornide (CAME)


Moderador: Sergio de Piero


18:00 hs. Café


18.30hs: Panel de cierre: “El desarrollo inclusivo en el proceso de Integración Regional y la crisis global”


-Alejandro Pelfini (Dir. del Programa Global Studies – FLACSO)


-Daniel García Delgado (Dir. Programa Estado y Políticas Públicas – FLACSO)


-Miguel Lengyel (Dir. de FLACSO Sede Argentina)


Moderador: Martín Chojo


19:30hs: Brindis


Organiza esta Jornada Apoyan esta Jornada


Programa FETyP IIETE-UNL


Estado y Políticas Públicas


PEPP-FLACSO


UBACyT 2008-2010


Actividad académica no arancelada – Se requiere inscripción previa


Se entregarán certificados de asistencia


INFORMES


Oficina 31


Ayacucho 555


Ciudad Autónoma de Buenos Aires


Tel: (54-11) 5238-9456


E-Mail: politicaspublicas@flacso.org.ar

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Conceptos tomados de una nota titulada
Brasil: “El país del futuro”
por Lic. Washington Daniel Gorosito Pérez
en Informe Uruguay

Al elevarlo a grado de inversión, la calificadora de riesgos Standard and Poor´situó a Brasil en el nivel de China, Rusia e India, los cuales, junto con Brasil forman parte de los llamados BRICS, los gigantes países emergentes que están transformando la economía mundial.

En sus memorias, Fernando Henrique Cardoso argumenta que su país siempre tuvo una gran esperanza y un gran temor. La gran esperanza fue siempre llegar a ser una próspera potencia mundial. El gran temor ha sido no poder lograrlo. La historia de Brasil enseña que, cada vez que parecía salir adelante, el paso definitivo era frustrado por una crisis económica o un golpe militar.

Primero, como ministro de Exteriores y de Hacienda del gobierno de Itamar Franco, y luego como Presidente, Cardoso lideró la más brillante generación de políticos y tecnócratas que ha tenido Brasil en su historia. Esta generación, estabilizó la economía, comenzó a dar seguridad a la inversión extranjera, pero será recordada especialmente por las significativas mejoras en los sectores sociales, particularmente la salud y la educación. El gran mérito de Lula es haber dejado intacta, y aún profundizado la obra de Cardoso.

Así, con un gran consenso sellado entre sus clases dirigentes, el mundo oirá cada vez más de Brasil, “el país del futuro”.

© Lic. Washington Daniel Gorosito Pérez para Informe Uruguay

La crisis política en Honduras y las controvertidas elecciones que se celebrarán mañana domingo en esa nación generaron hoy las primeras discordias entre los coordinadores de los 22 países que asisten a la XIX Cumbre Iberoamericana; informó efe, reproducida por Ipparaguay . Los coordinadores y responsables de cooperación de los países de América Latina, España, Portugal y Andorra comenzaron a debatir hoy los documentos que mañana examinarán los ministros de Asuntos Exteriores y que serán discutidos por los jefes de Estado y de Gobierno el lunes y martes. Según fuentes de distintas delegaciones consultadas por Efe, en esas primeras reuniones han aflorado las diferentes visiones que hay en la comunidad iberoamericana en relación a los comicios convocados para mañana por el Gobierno de facto surgido tras el derrocamiento del jefe de Estado hondureño Manuel Zelaya. Hay países que presionan para que la Cumbre Iberoamericana tenga un pronunciamiento muy claro en relación al no reconocimiento de las elecciones y otros que piensan diferente , explicó a Efe una fuente diplomática brasileña.Otras fuentes precisaron que las presiones en ese sentido las encabezan Venezuela, Cuba, Bolivia, Ecuador y Nicaragua, entre otros países alienados en la Alternativa Bolivariana de las Américas (ALBA), que consideran ilegítimo el proceso electoral en Honduras.Un portavoz de la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) admitió a Efe que será muy difícil que haya consenso en ese punto incluso a nivel de jefes de Estado, pues así como hay países que no reconocerán las elecciones en Honduras, otros sí lo harán.Esa diferencia dificulta la redacción de un comunicado especial sobre las elecciones, que en caso de ser aprobado se sumaría a otros siete que, según documentos a los que tuvo acceso Efe, fueron propuestos durante la primera reunión de coordinadores.De esos siete textos, dos fueron propuestos por Brasil y se refieren a la Alianza de Civilizaciones, iniciativa patrocinada por el Gobierno español que la presentó en 2004 en el marco de la ONU, y a la necesidad de que Iberoamérica se una en favor de que se logren acuerdos concretos en la Cumbre sobre Cambio Climático de Copenhague.El Salvador presentó una propuesta sobre cooperación con países de renta media y otra sobre la lucha contra la corrupción.Argentina propuso un comunicado especial de respaldo a la reforma del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Portugal otro sobre su candidatura a un puesto de miembro no permanente del Consejo de Seguridad de la ONU para el bienio 2011-2012.Ecuador, por su parte, pidió apoyo a su iniciativa para evitar la extracción de petróleo en el Parque Nacional Yasuní, mediante la cual aspira a reducir sensiblemente sus emisiones de gases contaminantes a cambio de apoyo financiero.Los coordinadores también abordaron el Plan de Acción para el año 2010, que según el borrador sobre el que se trabaja tiene 64 puntos de los cuales han sido aprobados ya 44.Uno de ellos se refiere a la realización de estudios de cara a la concreción de un Programa Iberoamericano sobre propiedad industrial y promoción del desarrollo, con especial atención en las pequeñas y medianas empresas (pymes).Asimismo, los coordinadores han aprobado casi todos los puntos de la declaración final de la cumbre y aún deberán debatir otros, como la aceptación de Bélgica, Italia y varios organismos internacionales con el estatus de observadores .Otros documentos todavía pendientes de discusión son distintos comunicados sobre asuntos diversos, entre ellos algunos que ya han sido recogidos en otras cumbres, como la soberanía argentina sobre las islas Malvinas, la lucha contra el terrorismo y el embargo estadounidense a Cuba.La declaración y los comunicados especiales serán abordados por los ministros de Relaciones Exteriores mañana, y el lunes y martes serán discutidos por los jefes de Estado y de Gobierno.La cumbre arrancará el domingo con una cena y las ausencias anunciadas de varios mandatarios: los presidentes de Venezuela, Hugo Chávez; Bolivia, Evo Morales; Paraguay, Fernando Lugo; Uruguay, Tabaré Vázquez; Cuba, Raúl Castro; y Guatemala, Álvaro Colom.

Remplaza la conducta que motiva el miedo por la conducta que motiva el amor

Es significativo como el más grande país de Latinoamérica, como es Brasil, ha venido fortaleciéndose, dando paso a un desarrollo que no puede pasarse por alto, de tal manera que su economía se ha venido consolidándose  hasta ocupar la quinta en el mundo como la más fuerte.

El Banco Mundial predice que, si Brasil continúa en esta misma trayectoria en la que se encuentra en la actualidad, pasará de ser la décima economía por tamaño en el mundo a la quinta posición para 2016. Hace unas semanas, el 26 de octubre, Lula declaraba en su programa semanal de radio “Desayuno con el Presidente” que para lograrlo, Brasil necesitaba seguir creciendo. La economía brasileña “es como una noria que no puede detenerse. ¿Y qué estamos haciendo? Estamos haciendo que se tuerza”.
No se puede negar ante su realidad de crecimiento, progreso, la extraordinaria labor que ha desempeñado y lo sigue haciendo su actual presidente, el exsidincalista Luis Inácio Lula da Silva.

 A respecto de su avance justamente Dilma Rousseff, jefa de gabinete del Gobierno brasileño comenta que “Brasil ya no era un país del futuro”, en referencia a un dicho popular que los brasileños utilizan para describir su país tras décadas de oportunidades perdidas a pesar de su enorme potencial económico. Ahora “Brasil es un país del presente.

Lo cierto,  como nos  aporta Wharton universia en su boletín, que Márcio García, profesor de Economía de la Universidad Católica de Río de Janeiro (PUC-Río), afirma que desde que la hiperinflación de los 80 fue aplacada brevemente por el plan Cruzado de 1986 (que, entre otras medidas, congeló los salarios y los precios) no recuerda semejante entusiasmo entre los miembros de la Brasil corporativa.

Este estado de ánimo refleja sobre todo un cambio de percepción global hacia el país, que ha sido rápido y bienvenido. Pero a medida que el país se recupera de una crisis económica global -Brasil ha sido el primer país latinoamericano en apuntarse a la recuperación, que daba comienzo en el segundo trimestre de este año-, ¿qué podrían otros mercados aprender de esta extraordinaria recuperación?

Brasil ya ha experimentado antes altibajos en su reputación global. Durante la campaña presidencial de 2002 la deuda se disparó y la divisa se devaluó cuando los inversores empezaron a dudar de que Luis Inácio Lula da Silva, uno de los candidatos con mayores posibilidades, tuviese la intención de cumplir con las obligaciones de deuda del país. Fue un alivio cuando, tras ganar las elecciones, resultó evidente que en general consolidaba la orientación política general de la administración previa, algo que facilitó y en cierto modo fomentó un crecimiento que no se veía desde los años 60.

 Considérese se nos recuerda, que esa trayectoria del crecimiento fue interrumpida por la escalada de la crisis crediticia global de hace un año. La onda expansiva de la crisis económica fue el detonante de diversas caídas en el índice bursátil Bovespa de Brasil, que pasó de 73.000 en primavera de 2008 a menos de 30.000 en el otoño de ese mismo año. Asimismo, en diciembre la cotización de su divisa era 2,55 reales por dólar; unos pocos meses antes cotizaba a 1,55 reales por dólar. El ajuste de inventario global, la crisis crediticia y la caída de la confianza de los consumidores unieron sus fuerzas para provocar un descenso del PIB anualizado del 13% en el cuarto trimestre.

Tras la respuesta de los responsables internacionales de política económica que sacaron a la economía global del borde del abismo, las políticas fiscales y monetarias adoptadas en Brasil permitieron que el país recuperase su equilibrio en la primera mitad de este año. Los principales indicadores sugieren una increíble recuperación de las cifras de crecimiento previas. Affonso Celso Pastor, consultor y ex presidente del Banco Central de Brasil, espera que el país crezca entre el 5 y el 5,5% en 2010, predicciones que otros muchos comparten.

 Por otra parte, el profesor de Gestión de Wharton Mauro Guillén señala que Brasil ha “puesto su casa en orden” consolidando las finanzas públicas y controlando la inflación, y ha logrado un “feliz equilibrio” entre el papel a desempeñar por los sectores público y privado. A diferencia de muchos países de la región, donde existe un amplio consenso entre la clase política y empresarial sobre la orientación de la política macroeconómica, a pesar de la falta de acuerdo sobre los impuestos y cierta decepción con la poca velocidad a la que se realizan las reformas estructurales, “Brasil está en alza”, explica Guillén.

Según Guillén, el punto de inflexión de resurgimiento a nivel internacional del país se produjo en 2003. Ese momento se produjo cuando Goldman Sachs se refirió por primera vez a los países BRIC (Brasil, Rusia, India y China), como las economías en desarrollo de mayor crecimiento del mundo. Otro hito se marcó el pasado año cuando en abril y mayo S&P y Fitch subieron la calificación del país; Moody’s hacía lo mismo este septiembre. Son inevitables las comparaciones con otros países de la región como Argentina, con su desastrosa falta de pago de la deuda en 2001-02 y su persistente falta de credibilidad, o México, cuyos débiles programas de reformas han obstaculizado el crecimiento del PIB.

Ante esta realidad, Whartom Universia hace la pregunta ¿Por qué Brasil ha tenido una mayor capacidad de recuperación que otros mercados? El ministro de Hacienda Guido Mantega ha señalado que, la presión fiscal necesaria en Brasil para mantener la economía a flote -apenas un 1,5% del PIB-, ha sido mucho menor que en otras grandes economías, en particular en comparación con los países OCDE, los cuales deberán flexibilizar la solvencia del sector público en el largo plazo.

No obstante, en parte la capacidad de adaptación de Brasil está relacionada con su estructura económica, señalan los expertos. El país posee un mercado doméstico de gran tamaño y creciente, y sus exportaciones suponen menos del 15% del PIB. Esta cifra es inferior a la de otros mercados emergentes, y la demanda local se ha mantenido gracias a algunas reducciones fiscales y a la política monetaria. Asimismo, con el respaldo del enorme colchón de reservas acumuladas en los últimos años, el Banco Central pudo ofrecer liquidez frente al dólar en plena crisis financiera global a las empresas con necesidad de refinanciación. Es más, se inyectó liquidez suavizando los requisitos de reservas, mitigándose así la falta de crédito.

Banco do Brasil y Caixa Econômica Federal -dos bancos comerciales que cotizan en bolsa y que durante los embriagadores días de innovación financiera global fueron considerados demasiado conservadores-, junto con BNDES -el capitalizado banco público de desarrollo-, intervinieron para ofrecer crédito. El Gobierno les convenció para hacerlo, ya que los bancos privados -como Itaú y Brades-, se habían vuelto excesivamente precavidos y habían restringido las líneas de crédito. Ahora los bancos privados están estudiando ampliar el crédito de nuevo y así mantener su cuota de mercado. Por ejemplo, tal y como anunciaba su consejero delegado. Roberto Setubal, a finales de septiembre, Itaú tiene pensado abrir 150 nuevas sucursales el próximo año.

Otros factores subyacentes en la economía de Brasil también han sido relevantes. La estabilización macroeconómica ha facilitado mejoras en los mercados de capital, y el crédito al sector privado ha pasado del 22% del PIB en 2002 al actual 45%; se espera que siga creciendo. Mientras, según algunos observadores, la fuerza laboral de Brasil ha crecido y es uno de los principales factores que a medio plazo contribuirá al consumo doméstico

Monteiro no cree que vayan a producirse cambios radicales de política económica bajo la nueva administración que tome el relevo en enero de 2011. (La Constitución brasileña no permite un tercer mandato de Lula). Después de todo, las políticas económicas que gestionan el tipo de cambio han funcionado bastante bien. Pero con la esperada apreciación del real a medida que el crecimiento económico de Brasil supera con creces el de los países OCDE, habrá presión de los exportadores, en particular en el sector manufacturero, para que el tipo de cambio se debilite.

Mucho de los países latinoamericanos, especialmente Venezuela que nos concierne, puede aprender de Brasil, de cómo se debe manejar una economía, hacer un uso equitativo, controlado de las divisas, desarrollar y poner en práctica programas económicos sociales, como aportar colaboración con el sector productivo del país, consolidar una mejor integración y en un solo equipo acelerar la producción nacional que deja mucho que decir, así como seguir evitando donaciones, regalos de  dólares  a otros países , cuando el nacional los necesita para dar pasos a servicios de la salud, educación, vivienda que tanto requiere el país. Esperamos que el actual gobierno Revolucionario Bolivariano, retroalimente sus acciones, se integre a la realidad económica nacional y permita que Venezuela se consolide en su economía como debe ser.

*Fuente: Boletín Wharton Universia

Quien no comprende una mirada, tampoco comprenderá una larga explicación.

INTRODUCCION

Constantemente el actual gobierno Revolucionario Bolivariano bajo la presidencia del teniente coronel Hugo Chávez Frías, manifiesta que la economía informal en el país ira desapareciendo, puesto el gobierno con su ideología socialista, está comprometido en dar oportunidades trabajo y evitar que la pobreza se siga incrementando, así como la economía informa se siga dando en todas las ciudades que integran  el país.

Desafortunadamente esto no es una realidad y en el territorio nacional la economía informal se ha incrementado, basta andar por las principales ciudades de Venezuela y se vislumbra la gran cantidad de buhoneros dejando mucho que decir esta situación, por lo que representa y afecta al sector empresaria organizado, a las empresas productivas del país.

Tal situación debe ser corregida, el gobierno tomar las medidas necesarias para evita que el incremento de la Buhonería que sobreviven a través de la economía informal siga afectando la realidad económica del país

GENERALIDADES, CONSIDERACIONES, REPERCUSIONES

La incertidumbre política que actualmente afronta Venezuela con la gestión del presidente Hugo Chávez ha originado muchos efectos, que han afectado significativamente al sector empresarial, en donde muchas empresas han dejado de operar, algunas cerrando sus actividades, otras con baja productividad como consecuencia de la incertidumbre, riesgo por las acciones del gobierno, especialmente ante lo que ha sido muy significativo como es la política cambiaria. Todo ello como nos lo comenta José Aguilar ha continuado engendrando actividad informal; ya no solo entre los pobres y tradicionalmente desatendidos, sino entre los jóvenes que anualmente se suman al mercado de trabajo y los antes empleados asalariados formales, quienes se han visto forzados a saltar de status socio-económico en un proceso de movilidad social descendente. De acuerdo con la data del Instituto nacional de Estadísticas (INE), para fines de 2003 cerca del 53% de la población económicamente activa se encuentra desarrollando actividades económicas informales. Actualmente hay mas de un 50%

Desde luego, considérese, que la informalidad tiene diversas causas conceptualmente superpuestas y co-determinadas. Hay cierto consenso en torno a que los elevados costos de hacer negocios que desincentivan la iniciativa privada, en paralelo con la recurrente inestabilidad macroeconómica que hace lo propio y genera desempleo, en un entorno en el que la transición demográfica que renueva la fuerza de trabajo se impone, tienen efectos claros en el incremento de la informalidad. Nuevas ideas surgen para dar explicación a este fenómeno, recientemente asociado con las reglas de juego que niegan las oportunidades de inversión privada en los sectores de mayor rentabilidad comparada en nuestra economía.

Lo cierto, que a pesar de lo que señale el actual gobierno, la crisis económica del país sigue como si nada y las modalidades de la supervivencia se consolidan como posibilidades de estrategia de la vida real para no quedarse en el camino. El sector informal de la economía aumenta gradualmente llegando casi al 60% de la población y está generando una situación anárquica, sin control, de grandes proporciones en las principales ciudades del país. Frente al desempleo, el aumento de los precios de los alimentos y la escasez de vivienda, se dispara esa actividad especialmente en las calles del centro de la ciudad donde hay vendedores de todo tipo. Aunado a ello esta la grave crisis de la salud, en donde no hay garantía de contar con un buen servicio y en donde concretamente enfermarse en el país es un gran riesgo.

Es preocupante, sobre todo en esta época dicembrina que se aproxima, como hay un creciente desarrollo de la economía informal en Venezuela, que como comenta Aguilar   impone un reto y reclama la atención de los lideres encargados de la marcha económica del país, atención que debe materializarse mediante la potenciación del desarrollo de la pequeña y mediana empresa, con el propósito de lograr la estabilización económica venezolana que todos deseamos.

De preocuparse el actual gobierno de buscar soluciones, acciones, programas que eviten el crecimiento de la economía informal

Lo cierto que Solamente en Caracas se estima unas 50,000 personas que se desempeñan en ella y unos dos millones en todo el país.

Es sabido como lo comenta Aguilar, de los 5 millones de personas que en Venezuela trabajan en actividades de comercio informal, el 30% se dedica al comercio. Los comerciantes ambulantes o buhoneros, son un sub-grupo dentro del comercio informal, y en relación con la economía informal como un todo, son tan solo la punta visible de ese enorme iceberg. Para nuestro contexto más específico, se estima que en el Distrito Metropolitano de Caracas cerca de 50.000 familias se dedican al buhonerismo.

Al buhonerismo como actividad económica, se asocian serios problemas que son expresión del deterioro social: mala calidad e improductividad del trabajo, delincuencia, niñez abandonada, trabajo infantil y prostitución, etc. Estos problemas afectan de forma compartida tanto a los comerciantes informales como a vecinos, transeúntes peatones, trabajadores de la zona, y comerciantes formales. Sin embargo no solo hay grupos afectados por el crecimiento del buhonerismo. Otras ramas de actividad económica, aguas arriba, reconocen en esta actividad un potencial de negocios importante al significar un descentralizado y eficiente ejército de vendedores. De igual forma delincuentes, mafias, y otros grupos, se benefician de la aparente anarquía que prevalece en las zonas donde prolifera esta actividad. Por último algunos servidores públicos parecieran reconocer en el buhonerismo un importante “caldo de cultivo” para el desarrollo de prácticas clientelares-populistas o para la corrupción.

Sin embargo, la demanda social a favor de la búsqueda de soluciones a tan dramático problema, pareciera hoy alentar la consecución de una solución compartida que revierta las tendencias negativas y valorice las positivas del fenómeno. Hay un evidente cambio de actitud: desde la negación y el odio a los buhoneros hasta el compromiso para fomentar entre ellos una “solidaridad productiva”; una nueva mirada del empresario de las finanzas o del ramo inmobiliario que descubre que un buhonero paga 350% de interés anual y que, a lo mejor, su negocio podría estar allí; una nueva actitud del político que hoy apuesta a ganar legitimidad trabajando en la búsqueda de soluciones; incluso un nuevo pensarse del buhoneros que desea un trabajo digno.

Muy interesante cuando se indica, que La incapacidad de asomar alternativas de soluciones válidas y compartidas entre los actores a quienes afecta esta realidad, deriva en principalmente del desconocimiento generalizado sobre la dinámica socio-económica y política que opera en torno al buhonerismo como fenómeno.

En la búsqueda de soluciones a los problemas que este fenómeno plantea, privan orientaciones en las que cada sector, de forma poco organizada y actuando a favor de sus intereses, trata de imponer su visión. En paralelo y también como consecuencia de lo anterior, las insuficiencias del liderazgo local para conformarse en oferentes de soluciones y demandantes reales de acciones de política pública, a través de los mecanismos de participación democrática, refuerzan la tendencia a la pervivencia de tales problemas sociales.

Hay la imperiosa necesidad de quitar el velo que esconde la dinámica de la interacción gobierno – comerciantes informales-comerciantes formales-vecinos, que tal como existe hoy, tiende a reforzar el no predominio de los derechos de propiedad y el ejercicio de la ley. Predominan las relaciones clientelares, el soborno, la subasta por el apoyo político. Una propuesta de políticas públicas tiene que partir de un acercamiento conceptual de los propios actores a la dinámica en la cual están involucrados, que permita dar una alternativa de solución. Para ello es indispensable potenciar el capital humano de los comerciantes informales y reivindicar el papel e importancia del diálogo en la solución de conflictos.

El gobierno del presidente Chávez debe identificarse mas con este serio problema y buscar las alternativas que permitan generar empleo, aportarle ayuda a las pequeñas empresas, a los emprendedores que transformen sus actividades de negocio en empresas que le favorezcan en los planes de gobierno en lo referente a comercialización de productos, mas ahora con la nueva política de comercio exterior que se esta manifestando con alianzas con países que representan grandes actividades económicas y comerciales a nivel mundial.

 Tómese en cuenta, que la economía informal no es más que el síntoma de una enfermedad crónica del sistema jurídico, político, social y económico del país, ya que Venezuela tiene ante sí una enorme cuesta que remontar, como es el revestir la condición actual de un país de economía informal en uno de empleo formal bajo una economía sana y productiva; porque la economía informal es un fenómeno global que ciertamente ha sido aliento y alivio económico para los venezolanos quienes se han visto obligados a desenvolverse al margen de las instituciones legalmente constituidas y el mercado financiero.

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