1.- CONCEPTO y TIPIFICACIÓN.

Así es, la nueva ley define a quienes se aplicará la presente:

Empresas de hasta 40 trabajadores y que tengan una facturación anual inferior a lo que establezca la autoridad de aplicación. Actualmente: las agropecuarias no mas de $2.500.000; comerciales $3.000.000, de servicios $4.000.000 y las industriales $5.000.000. (aunque para la fecha de publicación del presente los montos pueden haber cambiado y de hecho cambian a menudo)

Es impor­tante dejar establecido que las convenciones colectivas de ámbito superior al de empresa podrá modificar ese tope de 40 trabajadores – art. 83 – ‘ hasta un máximo de 80 trabajadores’ ( decreto reglamentario 146 del 2/4/99 ).- Por lo que creemos que en definitiva, en la mayoría de los casos, podrían serán consideradas PYME las empresas hasta 80 trabajadores, si así se ponen de acuerdo parte empleadora y sindical, a través de una C.C.T. que la contemple.-

El decreto reglamentario dice que ‘para el cómputo del plantel solo deberá excluirse a los pasantes y cuando las circunstancias de la actividad lo requieran la negociación colectiva podrá excluir a los de temporada.’, por lo que – mutatis mutandi -se incluyen a los permanentes continuos, permanentes discontinuos (los de ‘temporada’, salvo la excepción dicha, y ‘eventual’), a los de plazo fijo, a los de aprendizaje.-

El Estado a través de una serie de medidas intentará facilitar el acceso al crédito con baja tasa de interés, creándose un Fondo de Garantía Recíproca (FGR), aplicándose además de la presente ley, las normas de la Ley de Sociedades, en especial, las Sociedades Anónimas.

2.-REQUISITOS REGISTRALES

La ley permite optar («podrán» dice -art.84-) al sector empresario para sustituir los libros y registros exigidos por la Ley de Contrato de Trabajo (art.52 LCT) ) y el art. 18 de la L.N.E.) por un «Registro Único Personal» (arts.84 a 88 de la ley 24.467). Recordemos que por el art.52 LCT los empleadores deberán llevar un libro debidamente registrado y rubricado. Dicho libro deberá llevar una serie de datos personales y de índole laboral..

3.- DISPONIBILIDAD COLECTIVA

3.1.- Licencia Anual Ordinaria

También la nueva ley ha hecho modificaciones en lo referido a formalidades, requisitos, aviso, y opor­tunidad del goce de la licencia anual ordinaria que fija la ley de Contrato de Trabajo en los arts. 150 y ssgts., diciendo que pueden ser cambiados –fraccionarse- en cualquier sentido si así lo fijaran los C.C.T. para las pequeñas empresas ‘aunque deberá respetarse una duración mínima continua de 6 días’ ( decreto reglamentario 146/99 referido), salvo en lo tocante al derecho del trabajador de gozar las vacaciones en verano por lo menos cada tres temporadas (art. 154 in fine LCT). (art. 90 Ley PYMES). Además no es disponibles convencionalmente (art. 2 dec-reg. 146/99) el pago de la licencia al comienzo de cada fraccionamiento.

3.2.-Sueldo Anual Complementario (SAC)

En la Ley de Contrato de Trabajo se establece que el Sueldo anual complementario -SAC-: es la doceava parte del salario mensual (básico y plus durante el semestre calendario (art.121 y 122 LCT) se abona el 30 de junio y 31 de diciembre o la parte proporcional en caso de distracto.

Se permite a los C.C.T. de las Pequeñas Empresas disponer fraccionamientos (no más de 3 períodos en el año) del Sueldo Anual Complementa­rio, reformándose, para las pequeñas empresas el art.122 LCT tácitamente. (art.91 Ley PyMEs).

3.3.Movilidad interna y Modificación de regulaciones colectivas

Por la nueva ley (art.94) la parte emplea­dora podrá pactar con el Sindicato signatario del CCT la redefinición de los puestos de trabajo, la recategorización del personal, pudiéndose cambiar la función del trabajador en la empresa…

…. y rees­truc­turar (art.97) sus plantas de personal por razones tecnológi­cas, organizativas o de mercado, modificándose determinadas regulaciones colectivas o estatutarias.

Para acordarse tales modificaciones, el empleador deberá comprometerse a no efectuar despidos durante el tiempo que dure las modificaciones.

Creemos que hay que darle al Art. 94 una interpretación restringida y que, por lo tanto, debe haber una interconexión entre el art. 94 y 97, esto es que la redefinición de los puestos de trabajo (art.94 ) solo pueden darse cuando las empresas deban y decidan reestructurarse según lo estatuido por el art. 97. Aunque esto es una interpretación que admite lo contrario.

Entendemos que los arts. 94 y 97 de la nueva ley resultarían violatorios de los principios de indemnidad y ajenidad de los riesgos, que deben ser asumidas por el empleador, y de aplicarse resultarían nulos según arts. 7, 8, 12, 13, 44 L.C.T..-Además, ya que los estatutos son leyes no se podrían modificar – como dice la 2da norma- por la voluntad de los particulares, ni tampoco modificar los C.C.T ( ni siquiera interviniendo el sindicato en el acuerdo) que implique vulnerar normas mínimas allí establecidas.-

La amplitud de estas poten­ciales modificaciones harán de mayor aplicación e inter­pretación más ajustada al art. 64 LCT ( facultad de organización del empresario) y debilitarán, seguramente, las previsiones que a favor de la parte trabajadora prescriben los art. 65 y, sobre todo, el art. 66 LCT.

Por eso creemos que dicho art.94 es una especie de reglamentación del art.68 – íus variandi- y por lo tanto sujeto a lo que allí se prescribe, siendo que las redefiniciones deben satisfacer exigencias de la empresa – no del empresario-.- ‘y requiere homologación por el Ministerio de Trabajo’ (conf. decreto reglamentario 146/99).-

Pero, no debemos confundir los CCT. de empresa con los CCT de las empresas consideradas PYME; puesto que puede haber un CCT de una empresa que NO SEA PYME; en este caso es correcto que NO requiere homologación. Pero si esa empresa ES una PYME y tomamos como hecho primordial que es una PYME requeriría homologación el CCT; pero si el criterio primario a tener en cuenta es la de ser una empresa antes de considerarse la clase de la misma, no requeriría homologación. Es un tema a discutir y a analizar.

4.- MODIFICACIÓN AL RÉGIMEN DEL PREAVISO

Los arts. 3 y 4 de la ley 25.877 modifican los arts. 231 y 233. Con la reforma el preaviso debe otorgarse con un plazo de 15 días por el trabajador, y por el empleador de 15 días cuando el trabajador se encuentre en período de prueba, de 1 mes cuando el trabajador tuviese una antigüedad en el empleo que no exceda de 5 años y de 2 meses cuando fuera superior.

Pero atención: si la relación no está registrada o está mal registrada, en caso de despedirse al trabajador sin causa el plazo de preaviso a otorgarse por parte del empleador será de 1 mes y no de 15 días aunque ocurra dentro de los primeros 3 meses de la relación laboral. En caso que no lo conceda deberá la indemnización sustitutiva de 1 mes mas la integración del mes de despido.

El plazo comienza a correr a partir del día siguiente al de la notificación. Así, si se otorga el preaviso, no procede la integración del mes de despido. Pero se prevé que cuando la extinción del contrato de trabajo dispuesta por el empleador se produzca sin preaviso y en fecha que no coincida con el último día del mes, la indemnización sustitutiva debida al trabajador se integra con una suma igual a los salarios por los días faltantes hasta el último día del mes en el que se produjera el despido ( integración del mes de despido). Sin embargo, se establece que la integración del mes de despido no procede cuando la extinción se produzca durante el período de prueba.

El at. 95 de la ley producía una desplazamiento de hecho para las PYMES de los arts. 231 y 233 de la LCT en lo que respecta al preaviso ya que el mismo se estableció de un (1) mes de preaviso CUALQUIERA SEA LA ANTIGÜEDAD DEL TRABAJADOR, COMPUTÁNDOSE DESDE EL DIA SIGUIENTE A SU NOTIFICACIÓN.

Con la reforma de la ley 25.877/04 se producen algunas dudas con respecto a la continuidad de la vigencia de este artículo 95.

En ambos regímenes el preaviso se computará a partir del día siguiente a su notificación., pero en la ley PYMES nada se dice acerca de la pertinencia de la integración de despido en los casos en el que el despido sea sin preaviso. Y además, la duración es de UN (1) mes, sea cual fuere la antigüedad del trabajador.

No se sabe que régimen prevalecerá para las empresas PYMES: la específica pero anterior o la general pero posterior. Aunque hay una tendencia a considerar que debe respetarse la especificidad por sobre la generalidad por mas que ésta sea posterior.

Si desea contactar al Dr. MONTORO GIL escriba al mail:gvmg@hotmail.com

Quien no comprende una mirada, tampoco comprenderá una larga explicación.

INTRODUCCION

Constantemente el actual gobierno Revolucionario Bolivariano bajo la presidencia del teniente coronel Hugo Chávez Frías, manifiesta que la economía informal en el país ira desapareciendo, puesto el gobierno con su ideología socialista, está comprometido en dar oportunidades trabajo y evitar que la pobreza se siga incrementando, así como la economía informa se siga dando en todas las ciudades que integran  el país.

Desafortunadamente esto no es una realidad y en el territorio nacional la economía informal se ha incrementado, basta andar por las principales ciudades de Venezuela y se vislumbra la gran cantidad de buhoneros dejando mucho que decir esta situación, por lo que representa y afecta al sector empresaria organizado, a las empresas productivas del país.

Tal situación debe ser corregida, el gobierno tomar las medidas necesarias para evita que el incremento de la Buhonería que sobreviven a través de la economía informal siga afectando la realidad económica del país

GENERALIDADES, CONSIDERACIONES, REPERCUSIONES

La incertidumbre política que actualmente afronta Venezuela con la gestión del presidente Hugo Chávez ha originado muchos efectos, que han afectado significativamente al sector empresarial, en donde muchas empresas han dejado de operar, algunas cerrando sus actividades, otras con baja productividad como consecuencia de la incertidumbre, riesgo por las acciones del gobierno, especialmente ante lo que ha sido muy significativo como es la política cambiaria. Todo ello como nos lo comenta José Aguilar ha continuado engendrando actividad informal; ya no solo entre los pobres y tradicionalmente desatendidos, sino entre los jóvenes que anualmente se suman al mercado de trabajo y los antes empleados asalariados formales, quienes se han visto forzados a saltar de status socio-económico en un proceso de movilidad social descendente. De acuerdo con la data del Instituto nacional de Estadísticas (INE), para fines de 2003 cerca del 53% de la población económicamente activa se encuentra desarrollando actividades económicas informales. Actualmente hay mas de un 50%

Desde luego, considérese, que la informalidad tiene diversas causas conceptualmente superpuestas y co-determinadas. Hay cierto consenso en torno a que los elevados costos de hacer negocios que desincentivan la iniciativa privada, en paralelo con la recurrente inestabilidad macroeconómica que hace lo propio y genera desempleo, en un entorno en el que la transición demográfica que renueva la fuerza de trabajo se impone, tienen efectos claros en el incremento de la informalidad. Nuevas ideas surgen para dar explicación a este fenómeno, recientemente asociado con las reglas de juego que niegan las oportunidades de inversión privada en los sectores de mayor rentabilidad comparada en nuestra economía.

Lo cierto, que a pesar de lo que señale el actual gobierno, la crisis económica del país sigue como si nada y las modalidades de la supervivencia se consolidan como posibilidades de estrategia de la vida real para no quedarse en el camino. El sector informal de la economía aumenta gradualmente llegando casi al 60% de la población y está generando una situación anárquica, sin control, de grandes proporciones en las principales ciudades del país. Frente al desempleo, el aumento de los precios de los alimentos y la escasez de vivienda, se dispara esa actividad especialmente en las calles del centro de la ciudad donde hay vendedores de todo tipo. Aunado a ello esta la grave crisis de la salud, en donde no hay garantía de contar con un buen servicio y en donde concretamente enfermarse en el país es un gran riesgo.

Es preocupante, sobre todo en esta época dicembrina que se aproxima, como hay un creciente desarrollo de la economía informal en Venezuela, que como comenta Aguilar   impone un reto y reclama la atención de los lideres encargados de la marcha económica del país, atención que debe materializarse mediante la potenciación del desarrollo de la pequeña y mediana empresa, con el propósito de lograr la estabilización económica venezolana que todos deseamos.

De preocuparse el actual gobierno de buscar soluciones, acciones, programas que eviten el crecimiento de la economía informal

Lo cierto que Solamente en Caracas se estima unas 50,000 personas que se desempeñan en ella y unos dos millones en todo el país.

Es sabido como lo comenta Aguilar, de los 5 millones de personas que en Venezuela trabajan en actividades de comercio informal, el 30% se dedica al comercio. Los comerciantes ambulantes o buhoneros, son un sub-grupo dentro del comercio informal, y en relación con la economía informal como un todo, son tan solo la punta visible de ese enorme iceberg. Para nuestro contexto más específico, se estima que en el Distrito Metropolitano de Caracas cerca de 50.000 familias se dedican al buhonerismo.

Al buhonerismo como actividad económica, se asocian serios problemas que son expresión del deterioro social: mala calidad e improductividad del trabajo, delincuencia, niñez abandonada, trabajo infantil y prostitución, etc. Estos problemas afectan de forma compartida tanto a los comerciantes informales como a vecinos, transeúntes peatones, trabajadores de la zona, y comerciantes formales. Sin embargo no solo hay grupos afectados por el crecimiento del buhonerismo. Otras ramas de actividad económica, aguas arriba, reconocen en esta actividad un potencial de negocios importante al significar un descentralizado y eficiente ejército de vendedores. De igual forma delincuentes, mafias, y otros grupos, se benefician de la aparente anarquía que prevalece en las zonas donde prolifera esta actividad. Por último algunos servidores públicos parecieran reconocer en el buhonerismo un importante “caldo de cultivo” para el desarrollo de prácticas clientelares-populistas o para la corrupción.

Sin embargo, la demanda social a favor de la búsqueda de soluciones a tan dramático problema, pareciera hoy alentar la consecución de una solución compartida que revierta las tendencias negativas y valorice las positivas del fenómeno. Hay un evidente cambio de actitud: desde la negación y el odio a los buhoneros hasta el compromiso para fomentar entre ellos una “solidaridad productiva”; una nueva mirada del empresario de las finanzas o del ramo inmobiliario que descubre que un buhonero paga 350% de interés anual y que, a lo mejor, su negocio podría estar allí; una nueva actitud del político que hoy apuesta a ganar legitimidad trabajando en la búsqueda de soluciones; incluso un nuevo pensarse del buhoneros que desea un trabajo digno.

Muy interesante cuando se indica, que La incapacidad de asomar alternativas de soluciones válidas y compartidas entre los actores a quienes afecta esta realidad, deriva en principalmente del desconocimiento generalizado sobre la dinámica socio-económica y política que opera en torno al buhonerismo como fenómeno.

En la búsqueda de soluciones a los problemas que este fenómeno plantea, privan orientaciones en las que cada sector, de forma poco organizada y actuando a favor de sus intereses, trata de imponer su visión. En paralelo y también como consecuencia de lo anterior, las insuficiencias del liderazgo local para conformarse en oferentes de soluciones y demandantes reales de acciones de política pública, a través de los mecanismos de participación democrática, refuerzan la tendencia a la pervivencia de tales problemas sociales.

Hay la imperiosa necesidad de quitar el velo que esconde la dinámica de la interacción gobierno – comerciantes informales-comerciantes formales-vecinos, que tal como existe hoy, tiende a reforzar el no predominio de los derechos de propiedad y el ejercicio de la ley. Predominan las relaciones clientelares, el soborno, la subasta por el apoyo político. Una propuesta de políticas públicas tiene que partir de un acercamiento conceptual de los propios actores a la dinámica en la cual están involucrados, que permita dar una alternativa de solución. Para ello es indispensable potenciar el capital humano de los comerciantes informales y reivindicar el papel e importancia del diálogo en la solución de conflictos.

El gobierno del presidente Chávez debe identificarse mas con este serio problema y buscar las alternativas que permitan generar empleo, aportarle ayuda a las pequeñas empresas, a los emprendedores que transformen sus actividades de negocio en empresas que le favorezcan en los planes de gobierno en lo referente a comercialización de productos, mas ahora con la nueva política de comercio exterior que se esta manifestando con alianzas con países que representan grandes actividades económicas y comerciales a nivel mundial.

 Tómese en cuenta, que la economía informal no es más que el síntoma de una enfermedad crónica del sistema jurídico, político, social y económico del país, ya que Venezuela tiene ante sí una enorme cuesta que remontar, como es el revestir la condición actual de un país de economía informal en uno de empleo formal bajo una economía sana y productiva; porque la economía informal es un fenómeno global que ciertamente ha sido aliento y alivio económico para los venezolanos quienes se han visto obligados a desenvolverse al margen de las instituciones legalmente constituidas y el mercado financiero.

www.entorno-empresarial.com

Actividad de Cable & Wireless Empresario

PANAMÁ, 24 de NOVIEMBRE DE 2009. El taller de avances empresariales realizado en la Ciudad de David, provincia de Chiriquí, fue todo un éxito demostrando una vez más, el liderazgo de Cable & Wireless Panamá a través de la unidad de Pymes en Acción.
 
La Jornada de Avances Empresariales en David cuyo objetivo principal fue el de brindar las herramientas necesarias en técnicas de gestión empresarial y de tecnología para impulsar este sector de las Pymes en esta provincia resultó un éxito que fue respaldado por los pequeños empresarios que participaron de este taller que sorpresivamente se tomó David.

Los participantes que se dieron cita en el Hotel David mostraron su interés y agradecimiento al equipo de facilitadores por la excelente dinámica y presentación de los expositores como Jaime Bocanegra, experto en Desarrollo Humano quien resaltó en su intervención el ¿Por qué de contratar y contar con buenos colaboradores? También brindó consejos de cómo conseguir y mantener estimulados al personal con la libre oferta y demanda que existe en Chiriquí.
 
Por otra parte, Gilberto Quintero Briones de Ampyme, desarrolló el tema del financiamiento y ofreció además consultas de ¿Cómo? acceder al mismo, para ello hizo un llamado a todos los microempresarios para que se registren la entidad para que puedan empezar a capacitarse.
 
Roberto Bernal de International Coaching Community, otro de los conferencistas, no solo resaltó a los empresarios a percibir el Coaching como una necesidad tanto para las pequeñas empresas como las grandes, sino que compartió con los asistentes una retroalimentación de lo que ellos perciben del tema.
 
El foro contó con la representación de la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá, la empresa FERTICA, Cámara de Turismo de Chiriquí, Empresa de Soluciones Tecnologicas y Ampyme.

Juan Carlos García, Vicepresidente de Pymes de Cable & Wireless Panamá, señaló que el éxito del evento, respalda las iniciativas anteriores en la ciudad de Panamá, y que por esta razón, fue llevado a Chiriquí, por lo que se mostró agradecido de la promoción que tuvo en los medios de comunicación, al tiempo que mostró su convencimiento del aporte de confianza y seguridad que se realizó para los microempresarios chiricanos que día a día crecen en los distintos rubros como el turismo,  agro y la exportación, entre otros más.

(Fuente: C&W, Panamá, Nota de Prensa, 26/11/09)

Mientras más grande es una empresa es menor la posibilidad de que muera en el mediano plazo. Un estudio realizado en Chile que incluyó los años 1999 – 2006, llegó a la conclusión de que un 15% de las grandes empresas muere a los siete años (Benavente y Külzer, 2008). El porcentaje aumenta progresivamente mientras menor es el tamaño de la empresa, llegando a un 47,3% de mortalidad para las microempresas.
La investigación usó como base la información del Servicio de Impuestos Internos y quería complementar un estudio realizado cinco años antes (Crespi, 2003). La asignación de las empresas a cada estrato se realizó de acuerdo al volumen de ventas.
A diferencia de otros, el estudio aporta una visión dinámica de la evolución de las empresas. Así es como entrega datos reales sobre el hecho de que la sobrevivencia de una empresa no se limita a no desaparecer, sino que incluye la posibilidad de crecer o de disminuir de tamaño.
Indica, por ejemplo, que cerca de un 25% de las grandes empresas, en un período de 7 años, decrece de tamaño o queda inactiva. También señala que las micro y pequeñas empresas tienden a permanecer como tales en el período (si es que no desaparecen). Finalmente, un 15% de las empresas medianas se convirtieron en grandes empresas, un 19% desapareció y cerca de un 30% disminuyó de tamaño o no registró actividad comercial.

Benavente, J. & Külzer, C. (2008) Creación y destrucción de empresas en Chile. Estudios de Economía 35(2): 215-239. Versión On-line. ISSN 0718-5286. Recuperado el 1° de Noviembre de 2009 desde http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-52862008000200006&lng=es&nrm=i&tlng=es

Benavente, J. M. (2008). Dinámica Empresarial 1999-2006. Santiago. FUNDES/ Ministerio de Economía. Recuperado el 1 de Noviembre de 2009 desde http://www.fundes.org/publicaciones/Documents/Dinamica-chile.pdf